Заместитель Председателя Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики МО АЮР поделился экспертным мнением по вопросу регулирования работы цифровых платформ в России
Спустя пять лет после начала обсуждения Госдума приняла в первом чтении новую версию пятого антимонопольного пакета. Он запрещает маркетплейсам и агрегаторам использовать свое доминирующее положение для манипуляции ценами на связанных с ними рынках товаров и услуг.
10 ноября Госдума приняла в первом чтении пятый антимонопольный пакет, который регулирует работу цифровых платформ в России. Документ запрещает маркетплейсам и агрегаторам злоупотреблять своим доминирующим положением на смежных рынках (например, на рынке товаров, которые продаются на маркетплейсе). Ранее Федеральная антимонопольная служба (ФАС) настаивала на том, чтобы расширить действие законопроекта также на поисковики и социальные сети, об этом в сентябре на парламентских слушаниях комитета по защите конкуренции заявлял заместитель главы ФАС Сергей Пузыревский.
«Формально работая на одном рынке, маркетплейсы и товарные агрегаторы оказывают значимое экономическое влияние на смежные с ними рынки товаров и услуг, то есть на компании, которые непосредственно с маркетплейсами не конкурируют (например, с производителями и продавцами товара)», объяснил заместитель Председателя Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России Борис Едидин. «Из-за этого ФАС не могла принять меры при обнаружении таких нарушений, и принятие законопроекта даст службе такую возможность», подчеркнул Борис Едидин.
Законопроект не позволит платформам проявлять «рыночную власть», давить на производителей и поставщиков, а значит, манипулировать ценами, объяснил в Telegram-канале депутат IТ-комитета Госдумы Антон Горелкин. «Государству сейчас важно не допустить злоупотреблений со стороны компаний из сферы онлайн-торговли, которые выросли во время пандемии и претендуют на монополию, поскольку «доступ к рынку должен быть равным для всех, в том числе стартапов и малого бизнеса».
«На практике принятие пакета создает дополнительные возможности для вмешательства ФАС в антиконкурентные практики компаний и усиливает административную ответственность для нарушителей», рассказал Борис Едидин.
Борис Едидин отметил, что само по себе признание компании доминирующей никаких санкций не влечет, однако в случае злоупотребления ФАС сможет применить тот же инструментарий, которым обладает сейчас: обязательные для исполнения предписания, привлечение к административной ответственности. «Если цена на такси будет монопольно высокой или монопольно низкой, ФАС сможет вмешаться», — подчеркнул Борис Едидин.