Председатель Совета Московского отделения АЮР Виктор Вайпан выступил на научных мероприятиях в рамках X Московской юридической недели

С 24 ноября по 4 декабря 2020 года проходит X Московская юридическая неделя, которую Московское отделение АЮР проводит совместно с Юридическим факультетом МГУ и Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА) на тему: «Новеллы Конституции Российской Федерации и задачи юридической науки».

В рамках X МЮН Председатель Совета Московского отделения АЮР Виктор А. Вайпан 1 декабря 2020 года выступил с приветственными словами на двух мероприятиях - IX Интерактивном круглом столе «Новое в законодательстве о публичных закупках: Закон о контрактной системе и Закон № 223-ФЗ» и международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы конкурентного права России и зарубежных стран – к пятилетию комиссии по совершенствованию антимонопольного законодательства МО АЮР». 

Открывая IX Интерактивный круглый стол «Новое в законодательстве о публичных закупках: Закон о контрактной системе и Закон № 223-ФЗ», Виктор А. Вайпан, дал свою оценку тому, как функционирует глобальная контрактная система государственных и муниципальных закупок товаров, работ, услуг, которая пронизывает все сферы нашей экономики, остановился на принятых законодательных мерах по упрощению системы государственных закупок, и систематической работе ФАС России по унификации правоприменительной практики по контролю в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок отдельными видами юридических лиц. Также в своем вступлении он положительно отметил изменение формата рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок: «Так, в связи с пандемией COVID-19 дистанционный режим в формате видеоконференцсвязи стал для ФАС России приоритетной формой проведения комиссий по рассмотрению жалоб и вопросов о включении в реестр недобросовестных поставщиков». 

Заканчивая свое приветственное слово, Виктор А. Вайпан обозначил основные текущие задачи развития законодательства о контрактной системе, в том числе: 

- обеспечение возможности подачи жалоб в антимонопольный орган через единую информационную систему в сфере закупок; 

- необходимость упрощения процедур проведения закупок; 

- унификация и оптимизация составов административных правонарушений, соответствующих изменениям законодательства о контрактной системе; 

- необходимость совершенствования процедур дистанционного рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок, ведения реестра недобросовестных поставщиков; 

- развитие института апелляционного обжалования в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. 

 

Обращаясь с приветственным словом к участникам Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы конкурентного права России и зарубежных стран – к пятилетию комиссии по совершенствованию антимонопольного законодательства МО АЮР», Виктор А. Вайпан отметил что: «конкуренция является неотъемлемой чертой рыночной экономики, движущей силой предпринимательской деятельности. Поэтому ее поддержка обеспечивает сохранение свободной рыночной экономической среды, соответствующей ныне коренным интересам нашего общества. Правовой принцип поддержки конкуренции закреплен в Конституции, а потому является сам по себе конституционно значимой ценностью! И это понятно. Ведь защита конкуренции – это социально справедливый публичный интерес, поскольку именно конкуренция обеспечивает общие надлежащие условия свободного рыночного функционирования экономики. 

Дав оценку юридическим ограничениям предпринимательской деятельности, он подчеркнул: «ограничение конкуренции допустимо лишь в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, 

охраны природы и культурных ценностей. Однако такие ограничения предпринимательской деятельности не должны быть гипертрофированными, основанными на мнимых опасностях, которые в действительности являются лишь юридическим инструментом перестраховки от возможных и вполне допустимых негативных последствий свободной конкуренции, а в действительности ведущих к стагнации экономической среды. В этом контексте полагаю, что чрезмерные ограничения предпринимательской деятельности являются социально несправедливыми». По его мнению, ответственность за нахождение баланса между социально справедливым и несправедливым характером правовых ограничений лежит на субъектах нормотворческой деятельности. 

В конце выступления Виктор А. Вайпан выразил надежду что дискуссия в рамках конференции будет посвящена поиску научно обоснованного справедливого баланса во всех институтах конкурентного права.