Борис Едидин прокомментировал проект Роскомнадзора по усилению контроля рынка интернет-рекламы в России

Рынок интернет-рекламы в России, оценивающийся в 250 млрд руб., может получить единую систему учета. Роскомнадзор планирует собирать и хранить в ней пять лет данные обо всех размещаемых в сети рекламных объявлениях.

Проект нужен государству для усиления контроля над сегментом и повышения его прозрачности, считают эксперты и участники рынка. Но реализация идеи требует значительных затрат и существенной перестройки процессов от всех участников рынка.

Глава комитета Госдумы по экономической политике Сергей Жигарев внес в Госдуму законопроект, в рамках которого предлагается провести глобальную реформу регулирования рынка интернет-рекламы. 

В частности, инициатива предполагает создание системы учета всех размещаемых в интернете рекламных объявлений, которая будет хранить информацию о каждом из них не менее пяти лет.

Курировать систему будет Роскомнадзор, он же определит список лиц и организаций, которые получат доступ к данным. Речь идет об информации о рекламодателях и всех, кто распространяет рекламу. Конкретный перечень данных должно определить правительство.

Участники рынка смогут вносить информацию сами или через операторов, которых Роскомнадзор выберет с помощью специальной комиссии. Для операторов создадут реестр.

В случае принятия законопроект вступит в силу с 1 июля 2022 года.

Интернет-реклама по объемам обогнала телерекламу еще в 2018 году, а в 2020 году этот сегмент стал единственным, показавшим рост на фоне пандемии (4%). Тогда рекламодатели потратили в интернете 253 млрд руб. В 2021 году, по прогнозу Dentsu, интернет-реклама вырастет на 7–9%.

В «Яндекс» и Mail ru Group, ассоциации «Русбренд» (включает Procter & Gamble, Nestle, Unilever, Coca-Cola, PepsiCo и пр.) отказались от комментариев. По словам опрошенных “Ъ” экспертов, законопроект отражает желание государства усилить контроль над растущим рынком. Директор по коммуникациям «СберАналитики» Максим Самойленко говорит о «наведении порядка»: «Рынок интернет-рекламы по размеру стал достаточно крупным, а аудитория — объемной. Игнорировать этот факт больше не получится. Инициатива правильная и пойдет рынку лишь на пользу». «Законопроект — шаг на пути к прозрачности рынка»,— согласен управляющий директор Amplifi (входит в dentsu Russia) Андрей Яковицкий.

Однако гендиректор Института исследований интернета Карен Казарян предупреждает, что в результате такого регулирования интернет-реклама может оказаться в невыгодном положении относительно других видов рекламы. Проблема, по его мнению, в том, что вырастут издержки, проект может «негативно сказаться на доступности рекламных инструментов для малого и среднего бизнеса, которые и являются основными рекламодателями в интернете».

Пока остается неясным, как система будет реализована технологически. Организовать хранение такого объема данных «непросто и недешево», отмечает директор по маркетинговым технологиям OMD OM Group Сергей Ефимов, это «сотни тысяч контрагентов, которые находятся друг с другом в очень сложных отношениях». Чтобы создать подобные системы учета, рекламным площадкам придется перестраивать всю систему работы, что повлечет дополнительные расходы, согласна управляющий директор Performics Ирина Козлова.

Система для рынка интернет-рекламы фактически повторит архитектуру системы операторов фискальных данных, которые передают в ФНС сведения о покупках в магазинах, полагает зампред Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России Борис Едидин. 

Появление системы существенно ограничит возможности теневых схем, связанных с уходом от налогов, приведет к закрытию недобросовестных игроков и, возможно, частично снизит стоимость услуг для рекламодателей»,— полагает господин Едидин.

Подробнее: https://www.kommersant.ru/doc/4816939