«Цифровые» комиссии Ассоциации юристов России высказались о необходимости проведения общественных слушаний
Комиссия АЮР по новым технологиям и правовому обеспечению цифровизации общества и Комиссия Московского отделения по правовому обеспечению цифровой экономики подготовили заключение на законопроект депутата Государственной Думы Антона Горелкина «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 18 Федерального закона «О персональных данных»».
Как пояснил Председатель Комиссии АЮР по новым технологиям и правовому обеспечению цифровизации общества, член Правления Ассоциации Станислав Пугинский: «Законопроект является актуальным, своевременным и направленным на решение достаточно острой проблемы правового регулирования, однако его необходимо существенно доработать, поскольку повышенная значимость поставленных задач для государства и общества одновременно предъявляет и высокие требования к качеству проектной редакции».
Согласно заключению комиссий на данный момент одним из ключевых недостатков законопроекта является отсутствие четко регламентированных в проекте критериев отнесения интернет-ресурсов, информационных систем и программного обеспечения к категории значимых. В таких обстоятельствах фактически не ограничен круг участников рынка, которые потенциально могут попасть под действие данного законопроекта. Таким образом, действие законопроекта может быть применено к тем ресурсам, которые фактически значимыми и не являются.
Эксперты и члены «цифровых» комиссий Ассоциации предложили в своем заключении установить исчерпывающий перечень определенных сфер и список мер ограничения использования значимого информационного ресурса (в законопроекте есть нераскрытое упоминание о мерах ограничения). Кроме того, в заключении указаны другие основания, согласно которым законопроект нуждается в доработке.
Станислав Пугинский отметил: «Важным вопросом является и согласование положений законопроекта с Федеральным законом от 26.01.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», поскольку, исходя из текста внесенной проектной редакции, существует угроза отождествления объектов регулирования».
Председатель Комиссии Московского отделения Ассоциации по правовому обеспечению цифровой экономики Александр Журавлев отметил, что если законопроект не будет доработан, то наш интернет сектор и IT-отрасль могут оказаться в весьма сложных условиях.
На важность этих корректировок в ходе заседания Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи 10 октября обратил внимание представитель «цифровых» комиссий Ассоциации Дмитрий Липин, который подчеркнул необходимость устранения недостатков ко второму чтению.
«Цифровые» комиссии Ассоциации готовы и считают необходимым оказать экспертную поддержку ответственному комитету Государственной Думы и совместными усилиями добиться редакции законопроекта, которая создаст комфортную правовую среду для этой отрасли.
Члены «цифровых» комиссий Ассоциации также высказались о необходимости проведения общественных слушаний, которые позволят учесть в дальнейшей работе мнения всех заинтересованных лиц и подготовить совместный проект предложений по доработке положений законопроекта.
Комиссии предлагают провести такие слушания в первой декаде ноября 2019 года и приглашают участников рынка и представителей органов власти присоединиться к данной работе.
Ознакомиться с Заключением можно по ссылке: http://alrf.msk.ru/zaklyuchenie_komissii_po_pravovomu_obespecheniyu_cifrovoy_ekonom_6