Госдума по вторник, 21 июля, приняла во втором чтении законопроект о цифровых финансовых активах (ЦФА). Он был принят без сопутствующих скандальных законопроектов, которые появились в конце весны. В частности, это был законопроект о цифровой валюте, который фактически вводил в России запрет на обращение зарубежных криптовалют и на их майнинг, а также законопроекты, вводящие административную и уголовных ответственность за нарушение этих требований.
Как считает руководитель правового комитета РАКИБ Елена Гультяева, только включение в закон определения цифровой валюты ничего не решает — все будет зависеть от структуры и содержания профильного закона.
Между тем даже внесенное определение цифровой валюты вызывает вопросы у экспертов. Криптовалюту официально вписали в правовое поле, но формулировки самого термина «цифровая валюта» оставили за бортом регулирования огромный сегмент зарубежных криптовалют, отмечает партнер Taxology Михаил Успенский. Он считает, что законодатель ограничился легитимизацией только классических платежных монет, в первую очередь биткойна. Вместе с тем, по его мнению, такие инструменты, как стейблкойны (криптовалюты, привязанные к реальным активам) или ценнобумажные токены, выпали из-под регулирования.
В принятом законопроекте сделана отсылка к отдельным законам, которые будут регулировать выпуск (майнинг), организацию выпуска и обращения цифровой валюты в России, указывает председатель комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Александр Журавлев. Но, по его словам, не исключено, что эти законы будут содержать иные ограничения или даже запреты таких операций. Как считает Михаил Успенский, на публичное обсуждение должны быть вынесены поправки к Налоговому кодексу о порядке декларирования криптовалюты в налоговых органах, поскольку только тем, кто отчитался о ней в налоговой инспекции, будет полагаться судебная защита их прав.
Александр Журавлев отмечает, что остается неясным, как будет проверяться декларирование: доходы от продажи криптовалюты могут указываться по-разному, а ее хранение (без извлечения дохода) никогда не требовалось отдельно декларировать.
Кроме того, говорит Михаил Успенский, отдельной проработке должны подвергнуться обнародованные ранее предложения по уголовной ответственности за незаконный оборот виртуальных валют. Также, по его словам, необходимо урегулировать обмен криптовалюты на фиатные деньги, ведь сейчас это одна из самых распространенных операций, и пока закон полностью обходит этот вопрос.
Подробнее: https://www.kommersant.ru/doc/4425443