По мнению экспертов, выстраивание системы налогообложения — важнейшая часть процедуры легализации криптоактивов наряду с принятием регулирующих их профильных законов.

Согласно исследованию, представленному замдиректора Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Ильей Кучеровым, прежде всего необходимо «категорировать операции с криптовалютой как объект налогообложения».
По мнению участников дискуссии, базой для всех последующих юридических конструкций должно стать приравнивание всех видов токенов — как цифровых прав, прямо упомянутых в российском законодательстве, так и прочих токенов (монет), в том числе выпущенных в открытых блокчейнах,— к имущественным правам. Сейчас проект закона «О цифровых финансовых активах (ЦФА)», принятый Госдумой в конце мая в первом чтении, не предполагает регулирования последних — статус «вольных» токенов и классической платежной криптовалюты остается неопределенным.

«Данная мера позволит стабилизировать оборот всех цифровых активов за счет унификации учетных правил»,— отметил управляющий партнер юридической компании ЭБР Александр Журавлев. По его словам, это будет способствовать более полному и достоверному отражению таких активов в налоговом и бухгалтерском учете.

Вместе с тем было предложено оставить вопросы отражения таких активов в отчетности на усмотрение самих налогоплательщиков.
При этом основой, на которой должны выстраиваться соответствующие политики участников рынка, должна стать «неизменность источника информации о курсе криптоактива на момент получения и выбытия», что позволит избежать налоговых злоупотреблений.

По мнению господина Кучерова, необходимо также определиться относительно возможности использования криптовалют в качестве денежных измерителей (в целях бухгалтерского учета). Для токенов, выпущенных вне лицензированных площадок РФ, был предложен следующий механизм: их курс сначала определяется в отношении к биткойну, затем пересчитывается в доллары США, а затем в рубли (через официальный курс доллара, установленный ЦБ).

По словам партнера юридической компании Taxology Михаила Успенского, в этих целях планируется применять систему кросс-курсов, разрабатываемых Российской ассоциацией криптовалют и блокчейна (РАКИБ) при участии членов комиссии. «Не существует официальных криптобирж, на которых котируется пара биткойн-рубль, зато почти везде торгуется биткойн к доллару США. Однако если криптовалюта находится вне биржи, например, на "холодном" кошельке, то крайне затруднительно объяснить, почему налогоплательщик отдал предпочтение курсу той или иной биржи без видимых на то оснований»,— поясняет он. Идея с единым кросс-курсом решает проблему, причем не только в налоговых отношениях, но также в банкротном и уголовном праве.

В заседании Комиссии принимали участие приглашенные эксперты:

1. Вольвач Дмитрий Валерьевич – начальник Управления международного сотрудничества и валютного контроля ФНС России. 

2. Бациев Виктор Валентинович – действительный государственный советник юстиции 3-го класса, экс-председатель налогового состава, член Президиума ВАС РФ, почетный работник судебной системы, руководитель проекта «Налог.Поддержка».

3. Мачехин Виктор Александрович – к.ю.н., вице-президент Международной налоговой ассоциации, руководитель налоговой практики Московского представительства компании «Линклейтерз» (Великобритания), доцент кафедры финансового права МГЮА им. О.Е. Кутафина. 

4. Кириллов Дмитрий Сергеевич – адвокат, руководитель практики налоговых споров компании МЭФ PKF.

5. Левашенко Антонина Давидовна – руководитель Центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР, старший научный сотрудник ВАВТ Минэкономразвития России и РАНХиГС, эксперт Центра стратегических разработок.

6. Муращенкова Ирина Анатольевна – консультант по вопросам налогообложения, сертифицированный медиатор, член НП «Лига медиаторов» (Санкт-Петербург).

7. Липин Дмитрий Александрович – руководитель аппарата Ассоциации юристов России, ответственный секретарь Комиссии Ассоциации по новым технологиям и правовому обеспечению цифровизации общества.

8. Меркушов Игорь Алексеевич – руководитель направления «Регулирование финансовых рынков» Фонда развития интернет-инициатив;

9. Симоянов Николай Викторович – советник, руководитель налоговой практики компании Tomashevskaya & Partners.

Подробнее: https://www.kommersant.ru/doc/4047011?from=main_1